A este respecto, la DGSN precisa, en un comunicado sobre su balance correspondiente al año 2023, los servicios de la Seguridad Nacional se propusieron reforzar las medidas de motivación de los funcionarios, adoptando un enfoque integrado que sitúa a los funcionarios de policía en primera línea de las preocupaciones relativas a la gestión del servicio de policía, poniendo en marcha múltiples mecanismos de motivación y apoyo profesional.
Así, el número actual de funcionarios de la Seguridad Nacional asciende a 79.830, con una edad media de unos 40 años, destaca la misma fuente, señalando que el año 2023 se caracterizó por la aplicación de una serie de programas y proyectos relacionados con la gestión de la vida profesional del personal de la policía, empezando por la aplicación de las disposiciones de la nueva carta de reclutamiento y formación de los agentes de policía.
Este año se organizaron seis (06) concursos externos para el reclutamiento de 6.637 funcionarios, entre ellos 30 comisarios principales, 130 comisarios de policía, 250 oficiales de policía, 50 oficiales de paz, 2.050 inspectores de policía y 4.127 guardias de paz.
Los candidatos se presentaron a estos puestos a través del portal electrónico accesible al público en Internet. Estas oposiciones se anunciaron a gran escala en las cadenas de televisión, en los modernos medios de comunicación y en varios periódicos nacionales para garantizar la igualdad de oportunidades de los candidatos, además de poner la convocatoria a disposición de todos los candidatos y candidatas.
El comunicado subraya, que además de las novedades introducidas en el sistema de reclutamiento y en las oposiciones, abriéndose a nuevas especialidades y competencias académicas con el objetivo de mejorar la calidad de los recursos humanos, se han adoptado nuevos programas de formación que combinan cursos teóricos y ejercicios prácticos en los distintos equipos y unidades de la policía.
Asimismo, los policías en prácticas han participado en seminarios y encuentros profesionales organizados en el marco de la formación continua y de asociaciones institucionales. El número de horas de formación en las distintas especialidades relativas a la policía científica y técnica se ha incrementado.
También se han actualizado y modernizado los programas y materiales de formación, apostando por la formación a distancia, de manera que las sesiones formativas puedan ser transferidas y difundidas instantáneamente en todas las escuelas que gestiona el Instituto Real de Policía.
A lo largo de este año, 12.846 funcionarios de la policía se han beneficiado de los programas de formación profesional de la policía, el 52% de los cuales han asistido a sesiones de formación básica para nuevos reclutas de la Seguridad Nacional, el 21% de los cuales se han beneficiado de sesiones de formación continua, y alrededor del 12% de los cuales han asistido a cursos de formación especializada en diversos ámbitos policiales, como la lucha contra la inmigración ilegal, el terrorismo, la retirada de minas, la policía científica y técnica, y la gestión de nuevas aplicaciones informáticas. Otros temas fueron el adiestramiento y la utilización de perros policía, la policía ecuestre, la conducción de vehículos y los mecanismos de intervención policial.
Además, se llevaron a cabo unas 216 sesiones de formación dentro y fuera de Marruecos, en el marco de las relaciones de cooperación internacional en el ámbito de la seguridad, en beneficio de 2.198 funcionarios de la policía.
Por otra parte, el año estuvo marcado por la continuación de la aplicación de los programas bilaterales de cooperación Sur-Sur y árabe. Se han puesto en marcha programas de formación y cualificación policial para varios servicios de policía de países africanos y árabes hermanos. Entre ellos figura la formación de agentes de policía de países como Yibuti y Emiratos Árabes Unidos, que han recibido formación práctica y teórica avanzada en seguridad pública, policía judicial, policía científica y técnica, así como en la integración de los principios de los derechos humanos en la labor policial. El número de funcionarios extranjeros formados en Marruecos asciende a 454 policías de diferentes escalones y grados.
La Dirección General de Seguridad Nacional también ha ofrecido experiencia práctica y teórica a ejecutivos de seguridad procedentes de Libia, con el fin de informarles sobre el sistema de formación del Instituto Real de Policía y las últimas novedades en los planes de estudio policiales.
En cuanto al desarrollo de infraestructuras y escuelas de formación policial, la DGSN ha rehabilitado y desarrollado la escuela de policía de Ifran, con vistas a la creación de un instituto internacional de formación policial para los ejecutivos de seguridad marroquíes y sus colegas africanos, además de proseguir los esfuerzos para crear nuevos centros de formación policial, representados por las escuelas de policía de Casablanca y Marrakech, en el marco de la aplicación del plan de la Dirección General de Seguridad Nacional para garantizar la especialización, mejorar la calidad de la formación y acercar las escuelas de formación a los alumnos. En los últimos años, también se han creado escuelas regionales similares en Fez, Uchda, Tánger y Laayún.
En el marco de una visión estratégica destinada a reforzar la función policial y apoyar la dimensión de los derechos humanos en el programa de formación de la policía, la Dirección General de Seguridad Nacional y la Universidad Mohammed V de Rabat firmaron en junio de 2023 un acuerdo marco de asociación y cooperación institucional en el ámbito de la formación y la consolidación del respeto de los derechos humanos en la función de seguridad, con el fin de reforzar la cooperación en los ámbitos de la formación, incluida la formación básica, continua y especializada, y consolidar los logros alcanzados por nuestro país en la aplicación y la protección de los principios de los derechos humanos. Se trata también de trabajar juntos para promover una cultura de los derechos humanos en los programas de formación de la policía, haciendo de ellos una referencia y una guía para las misiones de los funcionarios de la seguridad nacional encargados de aplicar la ley.
Al mismo tiempo, como prolongación de la colaboración establecida en 2022 entre la Dirección General de Seguridad Nacional y el Consejo Nacional de Derechos Humanos, el año 2023 se caracterizó por la organización de varias sesiones de formación sobre la adopción de las normas de derechos humanos en el sistema de trabajo policial.
Estas sesiones beneficiaron a varios agentes de policía desplegados en las cámaras de seguridad, que asistieron tanto a cursos teóricos como a ejercicios prácticos en el ámbito de las libertades públicas y las normas de respeto de los derechos humanos en la interacción con las personas bajo custodia policial.
Otro aspecto destacado del año fue la creación de condiciones favorables para que el mecanismo nacional de prevención de la tortura realizara visitas de inspección y ejerciera sus funciones en las dependencias de custodia policial de Seguridad Nacional.
En el marco del apoyo a la formación especializada y técnica, la DGSN ha organizado encuentros y seminarios en colaboración con la Agencia Judicial del Reino y el Consejo Superior del Poder Judicial. El objetivo es mejorar las competencias de los agentes de seguridad en la gestión de los aspectos judiciales de los contenciosos administrativos y en la aplicación de los principios y mecanismos de protección jurídica y judicial de los agentes de policía víctimas de agresiones físicas o verbales o de injurias durante el ejercicio de sus funciones que consisten en garantizar la seguridad de las personas y sus bienes.
En 2023, los servicios de la Seguridad Nacional se propusieron reforzar las medidas de motivación de los funcionarios, adoptando un enfoque integrado que sitúa a los funcionarios de policía en primera línea de las preocupaciones relativas a la gestión del servicio de policía. Este enfoque consiste, por una parte, en poner en marcha múltiples mecanismos de motivación y apoyo profesional y, por otra, en crear un entorno de trabajo sano que ofrezca todas las garantías de seguridad funcional.
En este sentido, este año ha estado marcado por el anuncio de las promociones anuales para el ejercicio 2022, así como por una promoción especial para conmemorar el 24º aniversario de la Fiesta del Trono.
Un total de 19.818 policías de diferentes escalones y grados se beneficiaron de estas promociones, lo que representa una tasa excepcional de casi el 80% del total de funcionarios que figuran en las listas de candidatos a la promoción, de conformidad con las disposiciones del estatuto de los funcionarios de la Seguridad Nacional.
La DGSN ha mantenido la "regularidad anual" del examen de los expedientes de promoción, habiendo finalizado la Comisión de Promoción el examen de los expedientes de 11.480 funcionarios inscritos en las listas de promoción para el año 2022. La DGSN también ha prestado especial atención a los funcionarios de grados inferiores e intermedios, para que puedan beneficiarse de la promoción funcional, que es una de las medidas incentivadoras más importantes.
Por otra parte, la DGSN entregó 14 cartas de felicitaciones y reconocimiento a funcionarios que habían demostrado un alto nivel de profesionalidad en el desempeño de sus funciones. Por otra parte, ha continuado aplicando el plan de acercamiento de los funcionarios a su entorno social y familiar, respondiendo favorablemente a 2.782 solicitudes de traslado, de las que 1.264 se tramitaron por el procedimiento de urgencia por razones sociales, sanitarias o de reagrupación familiar.
También se concedieron audiencias a 1.082 funcionarios que habían presentado solicitudes de audiencia en el marco del régimen de "Solicitud de Audiencia", garantizado a todos los funcionarios.
Del mismo modo, 2.193 funcionarios se beneficiaron del derecho a la defensa y al apoyo en el marco de la consagración del principio de "Protección del Estado" garantizado por la ley a los agentes de seguridad tras las agresiones físicas y verbales a las que se ven expuestos durante el ejercicio de sus funciones.
De acuerdo con este principio, los servicios de Seguridad Nacional organizaron este año una sesión de formación en colaboración con la Agencia Judicial del Reino, con el fin de arrojar luz sobre las condiciones y los mecanismos necesarios para beneficiarse del derecho de asistencia, y de revisar las mejores prácticas para el seguimiento de estos casos ante la jurisdicción competente, con el fin de garantizar la protección de los funcionarios y consagrar el principio de primacía del Estado de Derecho.
Con el fin de garantizar la equidad profesional, la DGSN se propuso este año reforzar los mecanismos de atención de las quejas administrativas a través de la Comisión Central de Quejas creada en diciembre de 2018 y encargada de examinar los agravios y las solicitudes de clemencia profesional, emitiendo recomendaciones y observaciones encaminadas a conciliar los intereses del funcionario y del servicio público.
A lo largo de este año, esta comisión recibió un total de 363 quejas administrativas y, en consecuencia, emitió 157 recomendaciones para la revisión o anulación del 12% de las medidas disciplinarias adoptadas y la aprobación del 86% de las sanciones y medidas decididas.
En el ámbito de la deontología, el mecanismo correccional para sancionar las faltas profesionales cometidas por los funcionarios de policía, ya sea en el ejercicio de sus funciones o en su calidad de funcionarios de policía, en caso de transgresión de las obligaciones de reserva, integridad y probidad, tramitó 8.283 expedientes administrativos en 2023 y dictó 2.151 sanciones disciplinarias, incluidas 237 decisiones de suspensión, y 5.502 medidas disciplinarias en forma de amonestaciones escritas y recalificaciones.
Además, las comisiones de inspección de la Seguridad Nacional llevaron a cabo 520 investigaciones administrativas en 2023, 147 de las cuales se abrieron a partir de denuncias que fueron tratadas con el rigor exigido. Estas investigaciones afectaron a 1.651 funcionarios.
Estas investigaciones consistieron en indagar en profundidad todas las supuestas disfunciones atribuidas a los servicios y elementos de la Seguridad Nacional, así como en controlar y auditar diversos aspectos de la labor policial.
Como resultado, 14 investigaciones concluyeron que existían elementos constitutivos de actos contrarios a la ley penal, que fueron remitidos a los servicios de policía judicial para que notificaran a las fiscalías competentes y solicitaran la apertura de investigaciones judiciales al respecto.
En materia de apoyo social a los policías en activo y jubilados y a los derechohabientes, la Fundación Mohammed VI de las obras sociales de los Funcionarios de Seguridad Nacional ha concedido ayudas directas en forma de subvenciones económicas y en especie a sus miembros, de las que se han beneficiado 1.084 miembros que han sufrido lesiones graves en el ejercicio de sus funciones o que padecen enfermedades graves, y cuyos casos se han tramitado por el procedimiento de urgencia.
También se han concedido ayudas económicas directas y vales con motivo de festividades religiosas a 4.054 viudas y 289 policías jubilados de la familia de la seguridad nacional que perciben una pensión mensual limitada.
A nivel espiritual, en 2023 se amplió la base de beneficiarios de la peregrinación. Se cubrieron los gastos de peregrinación de 295 beneficiarios de los cuerpos de seguridad nacional y de vigilancia territorial, entre ellos 168 personas que se beneficiaron de la cobertura total de los gastos de peregrinación, mientras que otras 127 recibieron 20.000 dírhams como subvención económica parcial, al haber sido elegidas por sorteo para realizar la peregrinación a la Meca.
Además, los hijos y huérfanos de policías se beneficiaron de varias iniciativas educativas y recreativas, sobre todo tras la vuelta de los campamentos de vacaciones de verano a su ritmo normal tras el levantamiento de la emergencia sanitaria. Un total de 3.181 niños se beneficiaron de estas iniciativas. Estos campamentos se organizaron durante cuatro periodos diferentes en las estaciones balnearias y centros de verano de Agadir, Buznika, Ifran y Tetuán.
Igualmente, la Fundación siguió ofreciendo un apoyo financiero estable y duradero a los hijos y huérfanos de los funcionarios de policía sobresalientes en la escuela. Una beca de 10.000 dírhams, durante un periodo de cinco años de estudios académicos, se concedió a 36 estudiantes, con vistas a ampliar periódicamente la base de beneficiarios de este programa, hasta alcanzar 60 beneficiarios por año en un futuro próximo. Además, se concedieron primas a 116 estudiantes que obtuvieron notas elevadas en los exámenes de bachillerato.
Además, en apoyo a las iniciativas sociales, la Fundación Mohammed VI para las Obras Sociales de los Funcionarios de la Seguridad Nacional concluyó acuerdos de asociación y cooperación con compañías de seguros, clínicas y empresas nacionales, tendentes a permitir a los funcionarios de policía y sus derechohabientes acceder a servicios sanitarios y comerciales a tarifas preferentes, incluido un acuerdo de asociación que cubre el acceso a coste reducido a los servicios ofrecidos por dos proveedores de servicios de Internet y telefonía. Estas asociaciones se suman a las firmadas en los últimos años, que permiten a la familia de la seguridad nacional beneficiarse de servicios comerciales, sanitarios y de seguros a tarifas preferentes.
En cuanto a otros servicios de salud básicos, la Inspección de los Servicios de Salud de la Seguridad Nacional trabajó durante el último año en la elaboración del plan de acción "Salud 2026", que incluye una nueva visión de la gestión de los servicios que dependen de la seguridad, consistente en apoyar las iniciativas proactivas y preventivas, activar operaciones de control sanitario y diversificar la oferta médica básica y especializados a favor del personal de la policía.
Durante el año en curso, se realizaron 184.378 consultas e intervenciones médicas a favor de los funcionarios de policía, de las cuales 65.127 consultas de medicina general, 44.279 consultas en medicina del trabajo, 7.716 consultas especializadas, 20.779 tratamientos dentales y 7.196 consultas de apoyo psicológico.
Por otra parte, la inspección de los servicios sanitarios de la Seguridad Nacional realizó 1.261 visitas de control médico en los locales de custodia policial y en los lugares de retención de los menores objeto de investigaciones judiciales, con el fin de conocer las condiciones de higiene de estos individuos sujetos a medidas restricción de libertad durante la fase preliminar del proceso.
Siempre en el ámbito de los servicios sanitarios, el año 2023 se caracterizó por la continuación del enfoque destinado a reforzar y diversificar la oferta sanitaria a escala regional, mediante el equipamiento y la apertura del centro de salud de la Seguridad Nacional en Casablanca, una estructura sanitaria descentralizada destinada a prestar servicios y consultas médicas, así como los primeros auxilios a los funcionarios de la policía y a los miembros de sus familias.
Esta estructura tiende a reforzar los servicios médicos integrados que ofrecen los demás centros de salud centrales y regionales, entre ellos el centro de radiología y análisis médicos de la Seguridad Nacional en Rabat, inaugurado en 2019 por Su Majestad el Rey Mohammed VI, que Dios le asista.
A lo largo de este año, este Centro, que fue objeto de importantes obras para ampliar sus servicios e instalaciones, cuenta ahora con tres edificios integrados dedicados a la radiología y los análisis médicos, así como con un centro de salud de día que ofrece consultas médicas en diversas especialidades.
Este centro está equipado de un laboratorio de microbiología (detección de bacterias, hongos, parásitos y virus), un laboratorio de bioquímica e inmunología, un laboratorio de hematología y una unidad de diagnóstico de COVID-19.
Además, este centro dispone de unidades de radiología dotadas de equipos con tecnología digital avanzada, que comprenden escáneres, imagenología por resonancia magnética, ecografía y mamografía para la detección del cáncer de mama...
Este centro también dispone de una unidad de atención polivalente que ofrece diversas consultas médicas especializadas gratuitas, que abarcan las especialidades de endocrinología, cardiología, neumología, pediatría y ginecología. También ofrece consultas médicas de especialidades quirúrgicas como cirugía ortopédica y neurocirugía, así como cirugía general, la medicina dental, seguimiento psiquiátrico, fisioterapia, transporte y asistencia médica.
En apoyo de las iniciativas sanitarias, la Dirección General de la Seguridad Nacional dedicó este año una ayuda financiera excepcional a 269 funcionarios, por un importe de 20.000 dírhams por cada beneficiario, para ayudar a aquellos de ellos que padecen o cuyos familiares padecen enfermedades graves a hacer frente a los gastos de tratamiento. Esta ayuda se multiplicó varias veces en los últimos años, beneficiando a 85 personas en 2021 y a 126 beneficiarios en 2022, para alcanzar 269 beneficiarios este año.